刮目看东明
菏泽日报社 2005-06-11
初夏时节踏访东明，火热的场景令人怦然心动：一个个投资逾亿元的大项目建设热火朝天；东明石化、玉皇化工等一大批骨干企业产销两旺……
今年１—３月，东明县完成国内生产总值８．２亿元，同比增长４２．１％；规模以上工业完成增加值４６１５０万元，同比增长８３．８６％；实现利税６８５４万元，同比增长４０．６９％。跑企业、访农家、与机关干部座谈，“好消息”不断：７月１日起，全县全部执行档案工资；农村新型合作医疗提高报销限额最高可达１万元；全县５２０８名贫困生全部纳入救助范围……
“突破菏泽”风生水起，东明置身潮头浪尖，科学发展观统揽全局，速度、效益、和谐相得益彰，经济发展与社会进步互相协调。
刮目看东明，令人振奋，更让人回味。
速度东明
６月１日，方明化工集团６万吨环已酮项目建设工地，工人们正在紧张地安装设备。“土建工程人家要半年，我们５０天高质量完工。”公司副总经理余洪勇说，“总投资２．５亿元的６万吨环已酮项目，农历正月十六开工，今年９月就要投产。”
８个月建成投资两亿多元的项目，方明化工建设速度惊人，但在东明却是“平常事”。投资１．２亿元的玉皇化工碳五精制项目，别人看来建设工期怎么也得一年，但他们只用１２０天建成投产。
方明化工、玉皇化工的建设速度，正是东明经济发展的缩影：２００１年，全县的国税收入７４３１万元，去年达到１．６３亿元，三年翻了一番多。２００４年，全县ＧＤＰ完成３７亿元，增长２０．８％；地方财政收入１．６９亿元，增长３９．５％；规模以上工业增加值１３．７亿元，增长３９％。
“东明速度”的源泉是“速度东明”。
今年２月，县委书记刘勇为全县党员干部上党课，提出建设“速度东明”、“效益东明”、“和谐东明”。对“速度东明”，他作了如下诠释：按照“上大项目、做大骨干企业、壮大主导产业”的思路，努力扩大投入规模，保持经济高速增长。
东明大项目多，投资密度大，尽人皆知。投资１．２亿元的２５万吨加氢精制项目、投资３．５亿元的１００万吨延迟焦化项目、投资１．８亿元的６０万吨加氢制氢项目……刘勇一一道来，如数家珍。
只有大项目，才能有大拉动，实现大发展。１０个过亿元的项目，总投资１９．４亿元，已陆续开工；年底前都能投产，可新增销售收入４１亿元，新增利税６．５亿元。
做大骨干企业是东明上上下下的共识。对骨干企业的支柱作用，东明人心知肚明：一个东明石化集团２００４年销售收入３０亿元，对地方经济和财政的贡献无可比拟。
东明人更清楚的是，谁家的企业也不会一开始就大，关键是将其做大。２００１年，武胜桥、海头两乡镇合并，工商税收加起来只有９２万元。通过几年努力，玉皇实业迅速膨胀，今年一季度就缴税１３００万元。
往后看，做大骨干企业，东明受益匪浅；往前看，东明做大骨干企业的决心更足。
据县经贸局局长魏存山介绍，东明今后将继续采取财政奖励、税费优惠、要素倾斜等措施，创造刺激因素，促骨干企业做大。今年，石化集团销售收入能突破４０个亿，２００７年要突破８０个亿，利税达到５个亿；玉皇化工、方明化工、五得利等三个企业的销售收入明年要突破１０个亿，其中两个化工企业利税突破１个亿。
握指成拳，聚沙成塔。围绕主导产业上大项目，做大骨干企业，聚“点”成“线”，合“线”为“链”，最大限度发挥产业链条的规模效应，东明工业的“蛋糕”越来越大。
主导产业的壮大，产业链条的拉长，又让优势资源向产业链条的各个环节聚集。方明化工６万吨环已酮项目一开工，就有天津、上海两家大型企业争相到东明投资建己内酰氨项目为其配套。１—３月，全县共引进项目６５个，其中过亿元的６个。
效益东明
在东明采访，很多干部屡屡向记者提及东明的“第三个目标”。据介绍，１９９７年，东明规模以上工业销售收入７．５６亿；１９９８年初提出每个月销售收入超过１个亿，２００１年全县实现１３．６７亿销售收入，四年完成目标；２００２年提出每个月规模以上工业增加值超过１个亿，２００４年实现工业增加值１３．７亿，三年完成目标；如今，县委、县政府提出了更高的目标——每个月利税过１个亿。
“第三个目标”凸显东明对效益的更高要求。效益从哪里来？
改革出效益。东明老化肥厂曾经停产三年，数百名工人下岗。县里果断进行破产整合，激活５０００万元国有资产，重新安排６００名工人上岗。三年来，实现利税３０００万元。
去年，东明对石化集团新上的１５万吨气分、６０万吨催裂化、１５０万吨常减压进行股份制改造，对化纤厂、德安公司实施资产重组。改革，使企业活力焕发，生机勃勃。
调整出效益。石化集团从建厂到２００１年销售收入总共４１亿元。从２００２年到２００４年，不断加大投入，调整产品结构，三年完成销售收入６６亿元。玉皇化工原来２万吨碳五深加工，现在投资１．２亿元上１０万吨，每吨成本降了５０元，增效３０００万元。原来１．５万吨／年环己酮，每吨耗苯１．２吨，现在投入２．５亿元新上６万吨／年新装置，每吨耗苯０．９８吨，每吨降低成本２０００多元。
创新出效益。全县２８家规模以上企业与４８家大专院校、科研院所建立了稳固的长期合作关系，仅２００４年就协议引进先进技术成果４２项，引进开发新产品５６个，填补省内空白１４个，完成技术创新项目３８项。
创造效益的路径千条万条，最根本的是脚踏实地，步步做实。东明经济运行质量喜人：２００４年，工业经济效益综合指数１９９．４８％，高于全市平均水平５４．３４个百分点；流动资金周转率３．４８，加快０．２７次；资本保值增值率１６０．４％，增长１９．８２％。
“速度东明”突出增量，“效益东明”则强调质量。县委书记刘勇说，实现“第三个目标”依赖于“效益东明”建设，必须通过投入调整经济结构，调整经济的增长方式，进一步提高经济的运行质量。
结构调优，效益调高，对财政对社会的贡献调大，“效益东明”步步踏实：围绕工业经济调整，聚丙烯、氨纶等高附加值、高科技、高回报的项目陆续开工；东明石化、方明化工、玉皇化工等大型骨干企业越做越大，对石油化工产业进行有效整合，产业链条进一步接长；县里采取财政奖励、税费优惠、要素倾斜等政策，激励企业加大技改力度。
围绕农业经济结构调整，对农村的投入一再加大，农民种粮积极性高涨；果蔬、西瓜、花卉等特色农业形成规模；立足资源优势的林业、畜牧业发展迅速，养殖专业村、专业乡镇如雨后春笋。
和谐东明
“做梦也没想到咱农民看病还能报销！”６月３日，沙窝乡李连庄村６０岁的李青春老人高兴地告诉记者。因患有心脏病，李青春今年４月在北京做心脏搭桥手术，出院没几天，县合作医疗办公室就为其报销了７０００元。
去年，东明县启动新型农村合作医疗，全县已有２８．６万农民参加，参合率４４％。今年，参合率达到７４．５％，并将最低报销起付标准由３００元降到２００元，最高报销限额由７０００元提高到１万元。
实行农村新型合作医疗，县乡两级财政每年增加开支１６０万元。但这笔钱，他们掏得一点也不含糊。“让群众都能享受发展的成果，是建设‘和谐东明’的核心内容。”县委书记刘勇说。
立足于构建和谐社会，东明县采取多项措施，公共财政向弱势群体倾斜，向惠及面广的公共事业聚集。今年元月开始，全县退休干部全部执行档案工资，７月１日起，在职人员全部执行档案工资。
提高城市弱势群体的收入水平和基本生活保障，全县失业人员１５９０人，下岗人员４４４１人，参加低保人员５７６０人，政府多方筹措资金确保他们的生活无虞，再次提高低保标准。
在农村，县委、县政府梳理了十个方面的问题下大力气解决：减免贫困生的学费、书费、杂费，全县初中以下贫困生大约５０００人，一个人一年救助２００元钱；５２２名一类特困生，不仅免全年杂费、书费，还可获得民政部门３００元的生活补助。
农村无儿无女户老人、计划生育守法户、６０岁以上老人的生活，政府根据情况进行生活救助；各村五保户由集体供养变为财政供养，每人每月给３０元的零花钱。
农业税减免政策一成不变地落实；粮食直补政策一成不变地兑现。两项政策使农民人均增收１３０元。
对个别村的吃水难、行路难、用电难问题进行重点解决，村村通油路、电网改造进行扫尾，不留死角，今年年底要全部解决。
和谐之风尽吹东明。对此，最合理的解释是，百姓的疾苦，真正放在了决策者的心上。
武占民 孙克勤 范建民 李红民
(这篇报道写于2005年，摘自菏泽日报。东明有什么发展大家心理都明白的！) | 
发表于 2006-9-9 14:57
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发表于 2007-1-31 22:36
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发表于 2007-9-26 13:12
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鄙视我的人这么多，你算老几？
发表于 2007-10-24 09:25
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